河北富宸食品有限公司“9·10”較大中毒淹溺事故調(diào)查報(bào)告

北側(cè)為地下池，由西向東分別為沉淀池、隔油池、調(diào)節(jié)池、浮渣池，深2.6米；北側(cè)四個(gè)污水池南面是一段矮墻，高約1.6米，矮墻南側(cè)各污水池深約4.2米，為半地下池。本次事故發(fā)生的隔油池、調(diào)節(jié)池上方鋪設(shè)有幾塊橫向樓板、竹排。（見圖5、圖6）

圖5：污水池罩棚內(nèi)情況

圖6：拆除罩棚后全貌

富宸公司污水處理池日常沒有專人負(fù)責(zé)管理，因池內(nèi)雞毛、雞糞等雜質(zhì)集聚，需要不定期（約1-2月）組織人員對沉淀池、隔油池、調(diào)節(jié)池、浮渣池進(jìn)行打撈清理。

（四）事故單位相關(guān)工藝流程

1.生產(chǎn)工藝。（見圖7、圖8）

圖7：生食車間生產(chǎn)工藝

圖8：熟食車間生產(chǎn)工藝

2.廢水處理工藝。

富宸公司污水的來源有四處：一是生食車間活雞屠宰產(chǎn)生的污水，二是熟食車間沖洗地面的污水，三是化制車間含水的雞毛壓濾出的污水，四是企業(yè)內(nèi)部的生活污水，其中95％以上污水產(chǎn)生于生食車間。污水中含有雞毛、雞血、糞便、碎肉、油脂、腸內(nèi)未消化物等雜質(zhì)，污水通過地溝收集流到污水處理站罩棚西側(cè)撈毛機(jī)處，經(jīng)過格柵攔截、撈毛機(jī)、輔助人工將污水中雞毛等較大雜物撈出，再經(jīng)沉淀池、隔油池、調(diào)節(jié)池進(jìn)入氣浮池加入聚合氯化鋁、聚丙烯酰胺進(jìn)行混凝、絮凝反應(yīng)，氣浮池的浮渣進(jìn)入浮渣池，上清液進(jìn)入水解酸化池厭氧分解、接觸氧化池好氧分解、沉淀池沉淀、消毒池消毒后排至城市污水管網(wǎng)（見圖9）。

圖9：廢水處理工藝流程圖

二、事故發(fā)生經(jīng)過及應(yīng)急救援處置過程

（一）事發(fā)前現(xiàn)場及周邊作業(yè)情況

2021年9月9日，張某某通知生食車間主任王某某，9月10日生食車間停產(chǎn)一天，主要開展污水池清理作業(yè)，并在停產(chǎn)期間更換污水處理池光氧機(jī)。

9月10日8時(shí)許，生食車間主任王某某安排生食車間郜某某、齊某某、吳某某、季某某四名工人打撈四個(gè)地下污水池（沉淀池、隔油池、調(diào)節(jié)池、浮渣池）內(nèi)的雞毛雞糞等雜質(zhì)。

16時(shí)20分左右，外來人員王某某、李某對富宸公司污水處理池東側(cè)光氧機(jī)進(jìn)行更換。

16時(shí)40分左右，污水池打撈工作基本完成，王某某、楊某某（熟食車間主任）安排郜某某、陳某某等人協(xié)助運(yùn)輸、拆卸光氧機(jī)，至16時(shí)55分左右，運(yùn)輸、拆卸工作完成，王某某、李某繼續(xù)連接設(shè)備。17時(shí)許，污水池打撈作業(yè)人員相繼離開。

17時(shí)23分左右，王某某安排陳某某、李某某清理罩棚內(nèi)污水池周邊衛(wèi)生。

（二）事故發(fā)生經(jīng)過。

通過現(xiàn)場勘查、查看監(jiān)控視頻并結(jié)合問詢筆錄，事故調(diào)查組通過綜合分析，認(rèn)定：

外來人員王某某、李某在對富宸公司污水處理站光氧機(jī)更換期間，引風(fēng)機(jī)停止工作，污水池罩棚內(nèi)硫化氫等有毒氣體富集。17時(shí)28分左右，王某某、陳某某、李某某三人在未通風(fēng)、未檢測、未采取任何防護(hù)措施的情況下，違規(guī)進(jìn)入污水池罩棚內(nèi)，因吸入有毒有害氣體造成中毒，身體失去平衡，三人相繼落入污水池中。在污水池罩棚西側(cè)工作的李某發(fā)覺異常，立即快步前往污水池罩棚內(nèi)進(jìn)行救援，同樣因吸入有毒有害氣體中毒，落入污水池中（見圖10）。

（三）事故救援及上報(bào)情況。

自17時(shí)40分左右，楊某某、劉某某（維修工）聯(lián)系不上李某和王某某二人。18時(shí)50分左右，劉某某在尋找王某某過程中，再次經(jīng)過污水池門口，發(fā)現(xiàn)調(diào)節(jié)池內(nèi)漂浮著兩只白色靴子，意識到有人落水，立即呼喊救人。聞?dòng)嵹s來的滿某某、姚某某、莫某某、張某某等人（均為本企業(yè)人員）立即開展救援。劉某某、滿某某、姚某某進(jìn)入污水池罩棚內(nèi)，打撈上一人（經(jīng)辨認(rèn)為陳某某），張某某打120叫救護(hù)車將其送往醫(yī)院。救援人員均出現(xiàn)不同程度的頭暈、惡心癥狀，救援停止，莫某某打119報(bào)警。

圖10：死者位置現(xiàn)場復(fù)原圖

19時(shí)06分，吳橋縣消防救援大隊(duì)接到富宸公司員工報(bào)警電話。19時(shí)20分左右，縣消防救援大隊(duì)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場開展救援。

19時(shí)30分左右，縣消防救援大隊(duì)救援人員向吳橋縣應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人報(bào)告情況。縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)人立即向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故情況，并趕赴現(xiàn)場。縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人相繼趕到現(xiàn)場指揮救援。

20時(shí)55分左右，消防救援人員先后打撈起2名落水人員（均已死亡，后經(jīng)辨認(rèn)分別為王某某、李某）。由于企業(yè)人員對落水人員數(shù)量不清、情況不明，且該作業(yè)負(fù)責(zé)人王某某已死亡，吳橋縣委、縣政府決定擴(kuò)大搜救面，并外調(diào)抽污車抽污；同時(shí)，組織人員對企業(yè)員工進(jìn)行核對。

20時(shí)左右，吳橋縣應(yīng)急管理局向滄州市應(yīng)急管理局報(bào)告事故情況。21時(shí)55分左右，滄州市應(yīng)急管理局向河北省應(yīng)急管理廳報(bào)告事故情況。

22時(shí)40分左右，滄州市應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人趕到事故現(xiàn)場，指導(dǎo)吳橋縣委、縣政府成立了事故救援組、善后處理組、人員核查組、輿情防控組開展工作。

9月11日凌晨1時(shí)左右，污水處理站北側(cè)池內(nèi)污水被抽干，又發(fā)現(xiàn)1名落水人員（已死亡，經(jīng)辨認(rèn)為李某某）；同時(shí)，對全廠員工逐一核實(shí)完畢，企業(yè)無其他失聯(lián)人員。此次事故共造成4人死亡，吳橋縣應(yīng)急管理局、滄州市應(yīng)急管理局依次對事故情況進(jìn)行了續(xù)報(bào)。

事故救援結(jié)束后，吳橋縣政府組織人員對污水處理站進(jìn)行徹底清理，至9月15日，污水被徹底排凈，未發(fā)現(xiàn)其他人員。

三、致害物檢測鑒定及專家論證意見

（一）污水池罩棚內(nèi)有毒氣體成因及成分。

含有雞血、糞便、碎肉、油脂、腸內(nèi)未消化物、雞毛的污水通過地溝流到污水處理站罩棚西側(cè)經(jīng)撈毛機(jī)后進(jìn)入污水池北側(cè)沉淀池、隔油池、調(diào)節(jié)池、浮渣池，經(jīng)過厭氧反應(yīng)，由硫酸鹽還原菌分解含有雞血、糞便、碎肉、油脂、腸內(nèi)未消化物、雞毛的污水過程中產(chǎn)生硫化氫等有毒有害氣體。

（二）污水池罩棚內(nèi)通風(fēng)裝置設(shè)置及使用情況。

污水池門口北側(cè)車間平臺上正對污水池進(jìn)出口放置兩臺軸流風(fēng)機(jī)（有人進(jìn)入罩棚內(nèi)作業(yè)時(shí)方開啟軸流風(fēng)機(jī)）；罩棚上方有三處引風(fēng)口，污水池罩棚內(nèi)空氣通過管道、噴淋塔、光氧機(jī)、引風(fēng)機(jī)、煙囪排放。（見圖11、圖12）

圖11：兩臺軸流風(fēng)機(jī)

圖12：噴淋塔、光氧機(jī)、引風(fēng)機(jī)

9月10日下午，因更換污水處理站光氧機(jī)，16時(shí)40分左右開始，引風(fēng)機(jī)一直處于停止工作狀態(tài)，造成污水池罩棚內(nèi)長時(shí)間空氣不流通，硫化氫在污水池罩棚內(nèi)富集。

根據(jù)吳橋縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站2021年9月11日18時(shí)43分對事發(fā)地點(diǎn)污水池罩棚內(nèi)進(jìn)行氣體檢測數(shù)據(jù)顯示：硫化氫含量126mg/m³（最高允許濃度10mg/m³）。

（三）尸體檢驗(yàn)情況。

滄州市公安局物證鑒定所于2021年11月1日出具《法醫(yī)學(xué)尸體檢驗(yàn)鑒定書》（滄公物鑒尸檢字〔2021〕49號、50號、51號、52號），鑒定書顯示：陳某某、李某某、李某、王某某四名死者的死因均為硫化氫中毒合并溺水死亡。

四、事故原因及性質(zhì)

（一）事故直接原因。

富宸公司作業(yè)人員在未通風(fēng)、未檢測、未采取防護(hù)措施的情況下，違規(guī)進(jìn)入污水池罩棚內(nèi)作業(yè)，中毒并墜入污水池，現(xiàn)場人員盲目施救導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大。

（二）事故間接原因。

1.有限空間作業(yè)安全管理不到位。富宸公司違反《河北省有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》，未對涉及有限空間的作業(yè)人員開展針對性的教育和培訓(xùn)；在進(jìn)行污水池清污工作時(shí)，未制定有限空間作業(yè)方案，未落實(shí)有限空間管理制度，未對作業(yè)人員進(jìn)行安全警示教育和安全交底，未遵循“先通風(fēng)再檢測后作業(yè)”的原則進(jìn)行作業(yè)，作業(yè)中未設(shè)置救生繩、未佩戴安全帶及呼吸防護(hù)用品；有限空間應(yīng)急演練流于形式，從業(yè)人員缺乏有限空間基本安全常識和應(yīng)急處置能力。

2.未落實(shí)隱患排查治理主體責(zé)任。未落實(shí)“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保安全”安全生產(chǎn)大排查大整治工作要求，隱患排查走過場，隱患排查記錄造假，對有限空間作業(yè)中長期存在的安全隱患問題未發(fā)現(xiàn)。

3.企業(yè)安全管理職能嚴(yán)重缺失。未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

4.企業(yè)安全教育培訓(xùn)不到位。企業(yè)安全教育培訓(xùn)流于形式，未建立員工安全教育培訓(xùn)檔案，未按教育培訓(xùn)計(jì)劃開展培訓(xùn)，安全培訓(xùn)教育記錄造假。

（三）事故性質(zhì)。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，河北富宸食品有限公司“9·10”較大中毒淹溺事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、存在的主要問題

（一）地方黨委政府及有關(guān)部門主要問題。

1.吳橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)及有關(guān)部門履行屬地監(jiān)管職責(zé)不到位。

一是吳橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)履行《滄州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》不到位，管委會(huì)及各局（室）領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作走過場，安全生產(chǎn)會(huì)議、培訓(xùn)及文件發(fā)放記錄不健全，未能及時(shí)貫徹落實(shí)上級安全生產(chǎn)會(huì)議、文件有關(guān)部署。二是開發(fā)區(qū)管委會(huì)安全監(jiān)管職責(zé)不清，存在“以包聯(lián)代替監(jiān)管”的情況；規(guī)劃建設(shè)局（掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牌）長期不正確履行職責(zé)，提供的安全檢查記錄不真實(shí)。三是貫徹落實(shí)上級“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保安全”安全生產(chǎn)大排查大整治、“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、強(qiáng)執(zhí)法、保安全”利劍行動(dòng)流于形式，隱患排查走過場；投資促進(jìn)局包聯(lián)富宸公司的巡查人員未發(fā)現(xiàn)富宸公司存在的安全記錄造假及有限空間作業(yè)安全隱患等問題。

2.吳橋縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)不到位。

一是未認(rèn)真落實(shí)《吳橋縣安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單》要求，對禽類屠宰行業(yè)領(lǐng)域日常安全檢查走過場，檢查表所列檢查事項(xiàng)均為業(yè)務(wù)性檢查，僅在其他內(nèi)容中填寫“安全生產(chǎn)情況”一詞，多次檢查中未發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在任何安全隱患問題。二是未按照《河北省有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》，對禽類屠宰行業(yè)領(lǐng)域的有限空間作業(yè)安全實(shí)施監(jiān)督管理，對富宸公司有限空間作業(yè)存在的隱患和問題失察。三是吳橋縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局落實(shí)安全生產(chǎn)“三個(gè)必須”不到位，履行《滄州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》不到位，班子成員帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作臺賬、記錄不健全。四是“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保安全”安全生產(chǎn)大排查大整治方案、“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、強(qiáng)執(zhí)法、保安全”利劍行動(dòng)方案照搬照抄，方案制定不合理，在兩項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)際工作中僅對農(nóng)用機(jī)械領(lǐng)域開展專門檢查，未對屠宰等其他分管行業(yè)領(lǐng)域開展大排查大整治專項(xiàng)檢查。

3.吳橋縣應(yīng)急管理局履行綜合監(jiān)管職責(zé)不到位。

吳橋縣應(yīng)急管理局作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門，對吳橋縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)不到位失察；對吳橋縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、吳橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保安全”安全生產(chǎn)大排查大整治工作落實(shí)不實(shí)不細(xì)、走過場情況失察。

4.吳橋縣政府對有關(guān)單位、部門履行安全監(jiān)管職責(zé)督促不到位。

吳橋縣政府督促吳橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及相關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)“三個(gè)必須”要求有差距，履行《滄州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》職責(zé)不到位，安全生產(chǎn)屬地、行業(yè)、綜合監(jiān)管職責(zé)未形成有效合力，抓安全生產(chǎn)工作不深不細(xì)。

（二）事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的其他問題。

富宸公司對《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案證》復(fù)印件造假，采取欺騙形式通過《環(huán)評報(bào)告》審核。

滄州市生態(tài)環(huán)境局吳橋縣分局（原吳橋縣環(huán)境保護(hù)局）對富宸公司辦理環(huán)評手續(xù)時(shí)提供的備案證復(fù)印件把關(guān)不嚴(yán)，未發(fā)現(xiàn)備案證復(fù)印件造假，項(xiàng)目備案證和實(shí)際產(chǎn)能與《環(huán)評報(bào)告》嚴(yán)重不符，滄州市生態(tài)環(huán)境局吳橋縣分局對此長期未發(fā)現(xiàn)、未處理。

六、對事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議

（一）建議移送司法機(jī)關(guān)處理的人員（1人）。

張某某，男，34歲，富宸公司法定代表人、總經(jīng)理。2021年9月12日因涉嫌重大責(zé)任事故罪被吳橋縣公安局立案偵查，同日被刑事拘留，9月19日被吳橋縣公安局監(jiān)視居住。

（二）建議給予行政處罰的人員（1人）。

張某某，富宸公司法定代表人、總經(jīng)理，履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位，導(dǎo)致事故發(fā)生。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第二款的規(guī)定，責(zé)令富宸公司給予張某某撤職處分；依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第三款的規(guī)定，自刑罰執(zhí)行完畢之日起，張某某五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。

（三）建議給予行政處罰的單位。

富宸公司，未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員；未建立員工安全教育培訓(xùn)檔案，日常安全培訓(xùn)教育記錄造假；未嚴(yán)格教育和督促從業(yè)人員遵守本單位有限空間作業(yè)相關(guān)管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；未監(jiān)督、教育有限空間作業(yè)人員按照規(guī)定佩戴、使用勞動(dòng)防護(hù)用品，對本次事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，建議由滄州市應(yīng)急管理局對其處以罰款人民幣150萬元的行政處罰。

（四）對事故單位存在的其他違法行為的處理建議。

富宸公司對《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案證》復(fù)印件造假，采取欺騙形式通過《河北富宸食品有限公司年屠宰90萬只雞項(xiàng)目環(huán)評報(bào)告》審核，涉嫌違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》有關(guān)規(guī)定，建議由滄州市生態(tài)環(huán)境局另案調(diào)查處理。

（五）紀(jì)委監(jiān)委對有關(guān)公職人員的處理情況。

對于在事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的地方黨委政府及有關(guān)部門的公職人員履職方面問題的相關(guān)材料，事故調(diào)查組已移交河北富宸食品有限公司“9·10”較大中毒淹溺事故追責(zé)問責(zé)組。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限，擬對吳橋縣政府、吳橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、吳橋縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、吳橋縣應(yīng)急管理局、滄州市生態(tài)環(huán)境局吳橋縣分局15名責(zé)任人員，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（六）對有關(guān)單位的處理建議。

1.責(zé)令吳橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)，吳橋縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，吳橋縣應(yīng)急管理局向吳橋縣委、縣政府作出深刻書面檢查。

2.責(zé)令吳橋縣委、縣政府向滄州市委、市政府作出深刻書面檢查。

七、事故防范和整改措施建議

（一）提高政治站位，推進(jìn)安全發(fā)展。各級各有關(guān)部門特別是吳橋縣委、縣政府要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要論述，自覺提高政治站位，牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念，堅(jiān)守“發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線，把安全發(fā)展理念貫穿到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委省政府、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，全力以赴打好安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)全市安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（二）嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)必須”要求。各級各有關(guān)部門特別是吳橋縣委、縣政府要完善和落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，層層壓實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。要多措并舉用好考核、巡查、“安全生產(chǎn)卡單函令”、網(wǎng)格化巡查等“組合拳”，推動(dòng)《滄州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》落到實(shí)處。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要嚴(yán)格按照“三個(gè)必須”“一崗雙責(zé)”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)禽類屠宰等行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管職責(zé)。各級生態(tài)環(huán)境部門要對企業(yè)辦理環(huán)評手續(xù)相關(guān)材料原件嚴(yán)格審查把關(guān)，杜絕企業(yè)通過造假蒙混過關(guān)等違法違規(guī)行為發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)要采取更有力的方法，加大監(jiān)督檢查工作力度，落實(shí)屬地監(jiān)管主體責(zé)任。

（三）進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要深刻汲取本次事故教訓(xùn)，加強(qiáng)安全管理機(jī)構(gòu)和人員的配備，明確各層級、各崗位人員的安全職責(zé)，強(qiáng)化特種作業(yè)人員和有限空間作業(yè)人員的安全管理，加大安全教育培訓(xùn)力度，教育和督促從業(yè)人員認(rèn)真遵守本單位的各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程，認(rèn)真開展隱患排查、日常檢查工作，防止各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

（四）開展有限空間作業(yè)專項(xiàng)安全治理。各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《河北省有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》（河北省人民政府令〔2020〕第4號），落實(shí)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，督促分管行業(yè)領(lǐng)域涉及有限空間的生產(chǎn)經(jīng)營單位健全有限空間作業(yè)相關(guān)管理制度和操作規(guī)程，對有限空間作業(yè)相關(guān)人員開展有針對性的教育和培訓(xùn)，落實(shí)有限空間管控措施和作業(yè)票制度，配齊有關(guān)通風(fēng)監(jiān)測、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急救援裝備器材。監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格遵循“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的要求，按照標(biāo)準(zhǔn)佩戴齊全安全防護(hù)用品進(jìn)行作業(yè)，堅(jiān)決防止類似事故再次發(fā)生。

（五）加強(qiáng)應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置能力。各級各有關(guān)部門要根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況，加強(qiáng)對企業(yè)應(yīng)急預(yù)案制定、備案和應(yīng)急演練實(shí)施的監(jiān)督指導(dǎo)，督促相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)案培訓(xùn)和專項(xiàng)、現(xiàn)場處置方案演練，使員工熟練掌握應(yīng)急處置的流程、應(yīng)急救援器材的使用方法，有效防范盲目施救，避免次生災(zāi)害的發(fā)生，不斷增強(qiáng)事故防范和應(yīng)對能力。

（六）強(qiáng)化隱患排查治理。針對本次事故暴露出的行業(yè)主管部門、屬地安全檢查走過場，生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查流于形式、弄虛作假等問題，各級各有關(guān)部門要按照《滄州市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)總體方案》及各專項(xiàng)整治方案要求，結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況，檢查督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位持續(xù)開展隱患排查治理工作，對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展集中排查整治，有效防范和化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（七）加大執(zhí)法監(jiān)察力度。各級各有關(guān)部門要深刻汲取事故教訓(xùn)，按照“隱患就是事故、事故就要處理，不處理就要追責(zé)”原則，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”措施，持續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢，對檢查發(fā)現(xiàn)的非法違法行為，依法依規(guī)從重處理，該停的停、該罰的罰、該關(guān)的關(guān)，并納入企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒，在新聞媒體公開曝光。

完整事故報(bào)告請查看：河北富宸食品有限公司“9·10”較大中毒淹溺事故調(diào)查報(bào)告

發(fā)布時(shí)間：2024年5月9日10:52:32

文章來源：滄州市應(yīng)急管理局

文章原標(biāo)題：河北富宸食品有限公司“9·10”較大中毒淹溺事故調(diào)查報(bào)告

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