楊煥寧：以五中全會精神引領安全生產改革創新

11月24日，楊煥寧在中石化鎮海煉化公司調研安全生產工作。

11月24日至26日，國家安全監管總局局長楊煥寧深入浙江省寧波市、杭州市基層安監部門和企業單位，就貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，謀劃“十三五”期間安全生產工作，深化安全生產改革創新，強化安全基層基礎建設，提升安全監管執法水平進行調研。

寧波港貨物吞吐量、集裝箱吞吐量居全球前五位，碼頭泊位集中，危險貨物數量大、品種多。楊煥寧專程到寧波港集團北侖第二集裝箱碼頭調研，并與有關監管部門及企業負責人座談交流。他指出，要深刻汲取天津港“8•12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故教訓，進一步理順港口安全監管體制，相關部門各負其職、齊抓共管，實行閉環管理，形成監管合力，及時堵塞漏洞。要抓好源頭管控和危險貨物物流運輸各環節，建立危險貨物信息共享平臺，加強應急物資和裝備配備，完善應急預案，強化應急演練，提高應急救援科學性、針對性、有效性。

楊煥寧非常關注危化品安全生產，冒雨來到中石化鎮海煉化公司、寧波巨化化工科技公司，詳細了解安全責任落實、管線監測監控、救援力量建設等情況。他叮囑企業負責人，危化品安全問題事關公共安全，社會高度關注，安全生產是企業生產經營的前提和基礎，更是重要的社會責任。要增強落實主體責任的自覺性，突出先進科技應用，利用物聯網等信息技術，提升風險辨識和防控能力。要加強企業安全文化建設，強化安全技能培訓，切實提高職工的安全意識和安全技能。

深化改革創新，加強安全基層基礎建設是此次調研的重點。楊煥寧來到寧波市高橋鎮公共安全監督管理所、集士港鎮社會服務管理中心和杭州市余杭區安監局，看望慰問基層安監干部，實地考察安全生產網格化、社會化和監管執法規范化建設情況。他指出，浙江民營經濟發達，大眾創新、萬眾創業活躍，新的經濟業態不斷涌現，小微企業眾多，全省各級安監部門因地制宜，不等不靠、主動作為，勇于創新、敢于探索，不斷增強監管執法規范性、嚴肅性、有效性，探索引導中介組織等專業“第三方”參與安全監管，為加強安全監管提供了可借鑒的創新舉措。

調研期間，楊煥寧召開座談會，聽取浙江省安全生產工作情況介紹以及基層安監部門對編制安全生產“十三五”規劃的意見建議。他指出，浙江省委、省政府高度重視安全生產工作，將安全生產作為“平安浙江”建設的重要內容，不斷加強安全監管執法能力建設，注重機制創新、依法治安、科技保安，促進了全省安全生產形勢持續穩定好轉。希望浙江省認真總結提煉，勇于探索實踐，為推動全國安全生產工作提供更多有益經驗。當前，全國安全監管監察系統要以黨的十八屆五中全會精神為指導，在扎實做好歲末年初安全生產工作的同時，堅持問題導向，針對新材料、新技術、新業態大量涌現帶來的新問題、新挑戰，緊密圍繞提升全社會整體本質安全水平、堅決遏制重特大事故頻發勢頭、推進體制機制改革創新、夯實安全生產基層基礎、推動企業主體責任落實等方面，動腦筋、想辦法，科學謀劃明年和“十三五”期間安全生產工作，以正確的思路、系統的措施、扎實的工作，推動全國安全生產形勢更加穩定可控，努力提高人民群眾的安全感，與全面建成小康社會目標相一致。

調研期間，楊煥寧與浙江省委書記夏寶龍、省長李強會面，并就加強安全生產工作深入交換意見。總局黨組成員、總工程師王浩水，浙江省副省長孫景淼及寧波市市長盧子躍等參加調研。