四川：堅決守牢安全底線防線

去年以來，四川省縱深推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，設(shè)立專業(yè)委員會和專家委員會，督促重大事故隱患深查徹改動態(tài)清零，推動安全監(jiān)管向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，促使安全責任全面壓實，重大安全風險研判處置更加科學(xué)，全力防范化解重大安全風險能力進一步增強，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

“找出來”“管起來”推動信息化賦能安全監(jiān)管

2024年12月9日，在宜賓海豐和銳有限公司值班中心，一場突如其來的“智能報警”，讓這一天不同尋常。

當日22時13分，在該公司液氯重大危險區(qū)域智能監(jiān)控區(qū)，一個未經(jīng)許可的身影悄然闖入。“滴滴滴——”同一時間，“安全風險智能化管控平臺”自動報警警報聲在值班中心響起。當天值班人員張強立馬放大監(jiān)控畫面，確認報警信息后，立刻要求相關(guān)部門核實現(xiàn)場情況并報告。

為破解安全監(jiān)管點多面廣、專業(yè)度高等問題，宜賓市依托“智慧應(yīng)急”平臺，推進安全監(jiān)管信息化建設(shè)，在危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)全面開展雙重預(yù)防機制的數(shù)字化應(yīng)用。

像宜賓這樣的實踐，正在全省推廣。截至目前，四川建強應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺，整合對接48個部省業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)標準統(tǒng)一、共享共用的數(shù)據(jù)基座，形成321小類3.79億條標準數(shù)據(jù)資源，探索建立企業(yè)安全指數(shù)體系，科技賦能監(jiān)管執(zhí)法工作。

除了整合數(shù)據(jù)資源，推廣應(yīng)用“四川安全碼”也是實施“智慧應(yīng)急”戰(zhàn)略的重要手段。

為精準化做好安全管理工作，四川創(chuàng)新研發(fā)“四川安全碼—四川省安全生產(chǎn)清單制管理系統(tǒng)”，建立企業(yè)安全總碼3萬余個，安全風險點位碼2萬余個，將企業(yè)安全基本狀況、全員崗位責任、風險管控清單、點位操作規(guī)程等內(nèi)容“一碼呈現(xiàn)”，并通過數(shù)據(jù)匯集分析為企業(yè)“畫像”，形成“一企一檔”安全臺賬，逐步實現(xiàn)用清單管人管事管住風險。

系統(tǒng)平臺建設(shè)不僅作用在推動安全責任落實方面，也瞄準著動火作業(yè)這一重點領(lǐng)域監(jiān)管。

李霞是自貢金海洋氣體工業(yè)有限公司安全生產(chǎn)管理人員，2024年12月8日，她面臨著一項工作任務(wù)——為次日即將進行的動火作業(yè)提前申報。她通過“自貢隨手拍”平臺“電氣焊作業(yè)申報”模塊，按步驟填寫了作業(yè)類型、作業(yè)場所、作業(yè)時間、申報人信息。次日，自貢市高新區(qū)經(jīng)運局工作人員到現(xiàn)場按照檢查清單對其進行檢查，確認合規(guī)后，該公司組織相關(guān)人員開始作業(yè)。

“動火作業(yè)本來就是高風險作業(yè)，這下好了，有了平臺的監(jiān)管，一旦出現(xiàn)問題還能及時處理，這對我們也是一大保障。”李霞邊說邊演示著“焊總管”平臺的操作過程。

跳出自貢看四川。全省開發(fā)了面向社會公眾和基層管理人員的動火作業(yè)安全管理數(shù)據(jù)平臺微信小程序和四川省動火作業(yè)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管平臺，實現(xiàn)了動火作業(yè)自主申報、公眾舉報、社會排查、任務(wù)提醒、照單核查、兌現(xiàn)獎勵等基礎(chǔ)功能，推動把動火作業(yè)“找出來”“管起來”，有效預(yù)防動火作業(yè)引發(fā)的安全事故。

真重視 真措施 提高防范化解重大安全風險能力

“會議氣氛很緊張，發(fā)生較大事故或事故頻發(fā)地區(qū)在會上發(fā)言，全面復(fù)盤、對照整改。”甘孜州應(yīng)急管理局副局長陳陽回憶起參加2024年第16次全省安全生產(chǎn)工作周調(diào)度會暨全省電氣焊施工動火作業(yè)專項整治行動推進會的場景仍記憶猶新。

真重視，用真措施，才會有真效果。四川建立了動態(tài)調(diào)度、分析研判、晾曬提醒、督辦交辦推進機制，實行周調(diào)度、月通報、季暗訪，綜合運用考核巡查、督促整改、掛牌督辦等方式，統(tǒng)籌推進各項任務(wù)。

“我們叫他拿出焊工證看看，他一直吞吞吐吐、左顧右盼。”2024年12月20日，在樂山市某紙業(yè)有限公司15萬噸本色漿技改項目施工現(xiàn)場，樂山市沐川縣應(yīng)急管理局的執(zhí)法人員“抓”到一名技術(shù)嫻熟的焊工無證擅自上崗作業(yè)。隨即，依法依規(guī)對該紙業(yè)有限公司作出了罰款人民幣1.2萬元的行政處罰決定。

“雖然這名焊工經(jīng)驗豐富，但法律規(guī)定焊工必須通過法律法規(guī)學(xué)習考試后才能上崗，這沒有一點價錢商量。”樂山市沐川縣應(yīng)急局相關(guān)負責人說，2024年以來，該縣聚焦重大事故隱患判定標準開展精準執(zhí)法檢查，嚴查企業(yè)各類非法違法行為，對一批重大事故隱患典型案例進行了曝光。

一年來，這樣的執(zhí)法硬仗越打越多。截至目前，全省共立案4.47萬余起，其中一案雙罰（多罰）464起。在“強安2024”專項行動中，全省各級各部門共派出檢查組17.31萬余個，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位56.18萬余家次，發(fā)現(xiàn)事故隱患47.12萬余項、重大事故隱患4393項，處罰款28731.19萬余元。

“柔性治理”，安全生產(chǎn)宣傳教育同樣不可或缺。全國“安全宣傳咨詢?nèi)?rdquo;主場活動是2024年安全宣傳的一大亮點，也是各部門協(xié)同發(fā)力的有力佐證。各單位各司其職、群策群力，開展形式多樣的現(xiàn)場咨詢服務(wù)，對火災(zāi)防治、燃氣安全等問題進行耐心細致解答，以多樣化的宣傳方式提高活動實效。

新的一年，四川省將堅持事故防范“從零開始、向零奮斗”，深入推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，強化前端防范、注重科技賦能、壓實各方責任，不斷提升安全監(jiān)管質(zhì)效，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全動態(tài)平衡、相得益彰。

 

發(fā)布時間：2025年1月14日13:56:44

文章來源：應(yīng)急管理部官網(wǎng)

文章原標題：四川：堅決守牢安全底線防線

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