總局深入開展安全生產(chǎn)專題調(diào)研

按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，安全監(jiān)管總局組成由總局、煤礦安監(jiān)局負責同志帶隊的12個專題調(diào)研組，于10月中旬至11月上旬赴各地區(qū),就貫徹落實黨的十八屆五中全會精神、科學謀劃“十三五”時期安全生產(chǎn)工作、推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)、促進安全發(fā)展等開展了安全生產(chǎn)專題調(diào)研。

安全監(jiān)管總局黨組書記、局長楊煥寧帶頭深入北京市順鑫農(nóng)業(yè)股份有限公司創(chuàng)新食品分公司、中石油昆侖燃氣有限公司順義液化氣儲配庫罐區(qū)、鴻坤理想城購物中心、大興區(qū)西紅門鎮(zhèn)等基層企業(yè)單位開展調(diào)研，強調(diào)必須把安全管理、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場作業(yè)、操作過程等各項工作都按標準化要求一項項做到位，為安全生產(chǎn)提供根本保障;嚴格石油化工企業(yè)崗位安全管理，加強信息化監(jiān)控;注重加強人員密集場所日常安全管理和宣傳教育，切實增強風險防范和應(yīng)急避險能力;加強基層安全監(jiān)管力量建設(shè)，配齊配強基層檢查力量，提高安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化、標準化、信息化水平。同時，要認真學習貫徹黨的十八屆五中全會精神，從“十三五”規(guī)劃中找準安監(jiān)工作的出發(fā)點和落腳點。廣泛運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進信息技術(shù)，切實加強數(shù)據(jù)分析和科學研判，始終保持憂患意識，不斷增強安全預(yù)警、防范控制的主動性和預(yù)見性。堅持預(yù)防為主、標本兼治，注重系統(tǒng)建設(shè)、源頭控制、綜合治理、整體監(jiān)管，努力形成比較成熟和定型的安全生產(chǎn)制度機制，努力實現(xiàn)與全面小康社會相適應(yīng)的安全生產(chǎn)保障體系、保障能力。安全監(jiān)管總局和煤礦安監(jiān)局其他負責同志結(jié)合各自分管工作，深入到18個省(區(qū)、市)的50多個市縣、150多家企業(yè)開展調(diào)研。有的負責同志跟隨區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員實地參與安全檢查執(zhí)法全過程，或到社區(qū)網(wǎng)格長的辦公室了解網(wǎng)格化管理中安全生產(chǎn)監(jiān)管情況，或深入企業(yè)參加生產(chǎn)經(jīng)營全過程，親身體驗、了解實情。

通過調(diào)研，進一步掌握了安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀，發(fā)掘了一批各地在完善責任體系、加強監(jiān)管執(zhí)法、推進治本攻堅、強化基層監(jiān)管力量、推進安全監(jiān)管信息化建設(shè)、發(fā)揮市場機制和社會力量作用等方面值得借鑒推廣的典型經(jīng)驗做法。同時也發(fā)現(xiàn)了當前安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，主要表現(xiàn)為：安全生產(chǎn)責任體系還不完善;地方政府依法治理水平不高，安全監(jiān)管執(zhí)法手段落后;安全法規(guī)制度還不完善;企業(yè)安全風險防控能力低下，安全基礎(chǔ)薄弱;市場機制、社會力量作用發(fā)揮不夠;煤礦安全受當前經(jīng)濟下行影響面臨嚴峻考驗等。11月12日，安全監(jiān)管總局召開局長辦公會議專題聽取調(diào)研情況匯報，要求充分運用好專題調(diào)研成果，宣傳推廣地方的典型經(jīng)驗做法，深入研究帶有共性的突出問題，從安全監(jiān)管法制體制機制等方面查找漏洞和根源，提出具體對策措施，為制定安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃提供思想和實踐來源，為抓好當前安全生產(chǎn)工作和謀劃安排明年重點工作提供指引，為抓治本、利長遠提供參考。